多地提出具體落實舉措 繪制新時代老齡工作“路線圖”
2022-07-26
智慧城市網整理
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多地提出具體落實舉措 繪制新時代老齡工作“路線圖”
【智慧城市網 焦點新聞】人口老齡化是現代社會發展的客觀趨勢，立足新時代新階段，推動老齡事業高質量發展，解決老年人的“急難愁盼”問題，實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂，是全社會面臨的一道現實課題。
自《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》這一頂層文件出台以來，各省市積極響應，高度重視老齡工作，并大力推進各項重點任務及政策舉措落地見效。近期，又有多地結合地方實際，提出具體落實舉措，推動新時代老齡事業發展不斷邁上新台階。
河南省
7月25日，中共河南省委、河南省人民政府印發《河南省加強新時代老齡工作實施方案》，從六個方面、實施共22條舉措，為全省新時代老齡工作畫出“路線圖”。根據《方案》，到2025年，河南省社會保障體系、養老服務體系、健康支撐體系和老齡工作體系進一步健全，全省廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。
《方案》提出要培育發展銀發經濟，規範發展适老産業。制定老年用品和服務目錄，推動與老年人生活密切相關的食品、藥品及老年用品行業規範化、适老化發展；要優化老齡産業布局。統籌落實“十四五”老齡事業、養老服務體系規劃，推動老齡事業、老齡産業及養老服務業發展；要加強老齡科技支撐。加大省級科技計劃、社會科學基金等對老齡領域科技創新、基礎理論和政策研究的支持力度；要健全社會保障體系、健全養老服務體系、健全老年人健康支撐體系等重點任務。
天津市
7月6日，天津市人民政府辦公廳印發《天津市進一步推進老齡事業發展和養老服務體系建設的具體措施》，提出“健全多層次、全方位社會保障體系”“擴大養老服務有效供給”“完善老年健康支撐體系”“大力發展銀發經濟”“踐行積極老齡觀”“營造老年友好型社會環境”“增強發展要素支撐體系”“老年人權益保障與優待”共8方面32條舉措，全面推進天津新時代老齡工作。
《措施》還對落實《智慧健康養老産業發展行業計劃(2021—2025年)》，加大智慧健康養老産品供給、智慧健康創新應用、智慧養老服務推廣，深入開展“寸草心”“手足情”志願助老行動，助力老年人跨越“數字鴻溝”，全面發展适老型智能交通體系，細化完善養老服務補貼政策，加強老年人權益保障工作等，提出具體落實舉措。
新疆
6月20日，新疆維吾爾自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發《關于加強新時代老齡工作的實施方案》，搶抓積極應對人口老齡化重要窗口機遇期，促進全區老年人養老服務、健康服務、社會保障、社會參與、權益保障等協調發展，不斷提升老年人的獲得感、幸福感、安全感，推動新疆老齡事業高質量發展。
《方案》提出，推動構建城市“一刻鐘”社區居家養老服務圈，到2025年底，社區日間照料機構覆蓋率不低于90%。《方案》還提出試點推行“物業服務+養老服務”居家社區養老服務模式。鼓勵物業服務企業組建專業化養老服務隊伍，配置智慧養老服務設施，豐富居家養老服務内容；各地公共體育場所向老年人提供免費體育健身服務，滿足老年人日益增長的體育健身需求；促進智慧養老産品發展應用。加快推進互聯網、物聯網、大數據、人工智能、5G等信息技術和智能硬件在老年用品領域的開發和應用等一系列具體措施。
青海省
6月14日，中共青海省委、青海省人民政府印發《青海省加強新時代老齡工作重點舉措》，緊扣青海省貫徹落實國家應對人口老齡化中長期規劃實施方案和青海省老齡事業發展“十四五”規劃，提出了兩個階段性目标，到2025年，多層次社會保障體系不斷健全，居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系基本形成，老年健康服務水平明顯提升，老年人社會參與進一步擴大，老年宜居社會環境初步建立，全社會敬老愛老助老氛圍更加濃厚；到2035年，養老服務、健康服務、社會保障、社會參與、權益保障等積極應對人口老齡化的制度安排更加科學有效，始終與人口老齡化進程相适應。
河北省
2月11日，河北省委、省政府印發《關于加強新時代老齡工作的若幹措施》，包括完善養老服務體系、加強老年人健康支撐體系、構建老有所為動員體系、搭建老年友好社會體系、培育銀發經濟政策體系5部分25項措施，是河北省老齡産業未來發展方向的綱領性文件。
6月7日，石家莊市印發《關于加強新時代老齡工作的若幹措施》，要求到2025年，全市養老服務體系、健康支撐體系、老有所為動員體系、老年友好社會體系、銀發經濟政策體系得到進一步健全。《措施》提出，探索“黨建+社區+物業+養老服務”模式，推動專業養老服務機構服務向社區、家庭延伸。街道負責引進助餐、助潔等方面養老服務專業機構和相關護理專業機構開展居家老年人照護工作。在老年人較多的相鄰小區，建設具備全托、日托、上門服務等綜合功能的區域養老服務中心。到2025年，将基本形成“一刻鐘”社區居家養老服務圈；全面落實老年人醫療服務優待政策，普遍開通老年患者就診綠色通道，提供多渠道預約挂号服務等。
山東省
5月27日，山東省老齡工作委員會印發《關于加強新時代山東老齡工作的實施方案》。《方案》分為六部分，共22條。全面部署了健全養老服務體系、完善老年人健康支撐體系、促進老年人社會參與、着力構建老年友好型社會、積極培育銀發經濟等方面的老齡工作任務。
《方案》提出深入開展“銀齡行動”，把老有所為同老有所養結合起來，完善就業、志願服務、社區治理等政策措施，充分發揮低齡老年人作用；在新型城鎮化、農村人居環境整治、城鎮老舊小區改造及社區建設中，統籌推進無障礙建設和适老化改造；還提出要發展适老産業，加快培育适老新産品新業态，創新“互聯網+養老”等智慧養老模式。鼓勵發展适老智能家居産品等。
北京市
5月24日，北京市委、市政府印發《關于加強新時代首都老齡工作的實施意見》，圍繞構建綜合連續的老年健康支撐體系，提出推進醫養結合向居家老年人延伸，開展養老家庭照護床位建設。到2025年，在居家照護需求相對集中的城市社區，建設不少于1萬張養老家庭照護床位 。建立适合本市實際的“互聯網+護理服務”發展模式。到2035年底，全市城鄉實現老年友好型社區全覆蓋。
《意見》共包含“完善就近精準養老服務體系、構建綜合連續老年健康支撐體系、支持老年人社會參與、推進老年友好型社會建設、發展銀發經濟等八個方面。在傳統對于社區、居家與機構養老服務提升的技術上，進一步全方位對未來北京市老齡工作發展與養老産業發展提出具體指導。
結語：老齡工作既是“家事”，也是“國事”，事關億萬老年人家庭福祉和國家發展全局。妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，不斷提高老年人的生活質量，不僅是推動老齡事業高質量發展的需要，也是促進經濟發展、增進社會和諧的需要。
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